省委派李佑安出任海昌市公安局長。李佑安剛到海昌就發現一些不正常的情況……市二中的幾名學生把兩個經常到學校搗亂的小混混打傷了，因為其中有一個是市政法委陸副書記的侄子，市公安局把幾個學生抓起來不放也不給個說法。分管文教衛的副市長于如冰得知這個情況以后，立即打電話找到剛從省公安廳調來的公安局長李佑安理論了一番，倆人因此不打不成交。這時，海昌市又發生了兩個大事件：一是市政協劉副主席因為反對已經搖身一變為企業家的仇永利進市政協，仇氏兄弟找人把她的女兒和女婿打傷了；二是外商劉易斯在來海昌跟仇氏兄弟洽談合資建廠的過程中被人殺害了。正當李佑安帶領林春輝等公安干警利用這兩個事件順藤摸瓜地找到了海昌市黑惡勢力的蛛絲馬跡時，李佑安卻以“莫須有”的罪名被省里調回審查，于如冰不顧一切到省里為李佑安鳴冤請愿，這才得知省里把李佑安招回省里是為了給對手放煙幕彈，以引蛇出洞。最后，在省領導的精心安排下，李佑安殺了個回馬槍，不僅徹底摧毀了以仇氏兄弟為首的黑惡勢力，同時也揪出了陸副書記和公安局鄭副局長等腐敗分子。而其中讓李佑安最沒想到的是，他一直暗暗尋找的那個“知情者”竟是他最不放心的胡局長……